所有卓越成绩的背后，总有一个开端。2023年2月8日，在温州市十四届人大三次会议龙湾代表团第二次全员会议上，温州市龙湾区开始谋划推进“改革创新跨越年”“产业振兴提速年”“城乡品质突破年”“基层治理深化年”“共同富裕增进年”这“五个年”行动。同年2月18日，龙湾区召开了动员大会，号召全体龙湾人去参加了，全体党员干部冲锋在前，广大企业家支撑发展，全体市民以主人翁意识尽心尽责，共同建设新龙湾。

  2023年5月至8月，龙湾区先后揭牌成立了温州市首个区级企业发展服务中心以及首个街道级客户服务中心。龙湾区阀门协会会长杨连成表示，“我们铆足干劲拼经济，有了客户服务中心，你们可以安心谋发展了。”

  民企是龙湾区发展的中坚力量，当民企发展遇到困难时，政府部门如何更好地帮助扶持企业？龙湾区创新性地给出解题思路，在“区、街道、园区”三级设立客户服务中心，全面构建企业“有事无事来中心、赋能发展找中心、处理问题在中心”的基层客户服务新模式。

  企业服务中心作为“政府服务增值化改革”项目中的一项工作，为公司发展解决了后顾之忧，为发展注入了新动能，这也是2023年龙湾区“改革创新跨越年”工作的一个缩影。

  2023年，“政务服务增值化改革”和“涉企执法服务化改革”一道，荣获浙江省营商环境优化“最佳实践案例”。

  除涉客户服务之外，龙湾区在科学技术创新、人才引育、文化引领等方面均有改革创新之举。

  在支持小微企业融资方面，龙湾区创新“按份额抵押”方式，帮助共有厂房的小微企业盘活闲置资产增值，以按份共有的不动产获得银行融资授信，切实解决企业融资难问题。此项改革入选首批2023营商环境“微改革”省级项目库。截至目前，已有16家非公有制企业办理该项融资业务，总金额超1.3亿元。

  在科学技术创新工作方面，龙湾区2023年探路科改“深水区”，揭榜国家全面创新改革以先投后股方式支持科技成果转化的改革试点工作。2023年5月，龙湾区“先投后股”试点首个项目“全自动稳频半导体激光产业化项目”正式签订合作协议，这一“先投后股”的做法，即政府通过先期投入、保险保障、社会参与等方式，在成果转化初期，以科技项目方式“真金白银”支持企业；成果产出后，再将投资额转为股份，而后功成身退。

  这一举措释放了更多创新动力，也带来了成效，龙湾区连续第三年捧回了浙江省科学技术创新工作最高荣誉——科技创新鼎，创新指数位列浙江省第七、温州市第一，连续5年挺进浙江省前十。温州高新区全国综合排名跃升至第68位、首次进入全国前40%，并被纳入火炬中心第二批固定监测点。

  提速，是龙湾2023年产业高质量发展的特色。温州锂电池新材料产业基地项目，只用了短短103天，投资规模约190亿的重点项目，就走完了从评估到签约的流程；占地101.74亩、年产7万套的工业激光喷码机项目2023年8月成功摘地，2023年10月正式开工建设……截至2023年11月，龙湾区谋划项目84个，新开工项目46个，竣工投产38个，完成投资额37.51亿元。

  速度的背后，离不开龙湾区政府部门的“贴身服务”。以工业激光喷码机项目为例，龙湾区组建了工作专班，从该地块的方案审查、立项审批、施工准入等方面，在企业决策、土地预公告、正式挂牌、土地成交等节点，为投资方提供服务和指导。

  专班还赴武汉考察项目方综合实力并指导企业完善可研报告，组织行业专家对该项目进行联合评审，并推荐项目参加温州市委、市政府2022年第四季度重点项目集中签约；龙湾区投促部门提供“一对一”个性化服务保障力度，比如在国庆放假期间协调解决项目施工用电问题，帮企业提早实现开工建设。

  而从落地项目中能够准确的看出，龙湾2023年产业振兴的主要抓手聚焦于新能源、数字化的经济等特色产业上。新能源产业方面，龙湾区以链主企业为龙头，以新能源动力电池为主攻方向，打造具有国际竞争力、全国领先的新能源产业集群，1至10月累计实现新能源产业增加值62.59亿元，同比增长10.8%。1至11月规上数字化的经济核心产业制造业增加值42.12亿元，同比增长4.4%；1至10月规上软件和信息技术服务业营收13.6亿元，同比增长51.4%，位居温州市第1。

  发展新兴起的产业之外，龙湾还深入实施高耗低效企业整治，2023年共销号企业161家，腾出用地701亩，腾出用能1.6万吨标煤；完成低效工业用地整治1652.57亩，完成率达103.3%。

  油菜花盛开的时候，龙湾郑宅198亩的油菜花田成为游客们的心头好，放眼望去，连片的油菜花竞相怒放，掀起阵阵花浪，而不久之前，这里不过是一片长满杂草、堆满垃圾的荒废农田；在司南村，村里的节气公园随着每个季节的变换，公园都会种植相应观赏植物，让这个公园一年四季都有不同的风貌，而谁能想到，这里曾是一片用于禽类养殖地块，气味难忍，叫声聒噪……

  这些都是龙湾区“城乡品质突破年”中，村居环境整改治理的成果，通过加大投入、因地制宜、引进产业等等行之有效的措施，2023年以来，龙湾区共创建和美乡村21个，扎实推进“共享社·幸福里”93个重点单元建设，其中5个单元获评温州市五星样板。

  乡村正在改头换面，城市也在去旧迎新。龙湾区开展了各类改建提升工作，并让群众享受到了实惠。比如绿动公园，整改前只是一块空旷的街心废地，龙湾区按照省、市口袋公园提升改造标准动工开建慢行绿道和健身设施，将其打造成为多元化的“全民健身”公园。

  这样的“巧思”在龙湾随处可见。围绕着温州奥体中心周边的眼谷、机场、瓯海大道、滨海大道等区域，龙湾区完成了13个精品路线整治提升项目。

  如今，龙湾市民们可在健身道上跑个5公里燃烧卡路里，可在钟秀园体验一把免费露营，也可在S1机场站段的桥下空间打打篮球……见缝插针的公共设施让城市品质更上一层楼。

  涉企行政执法是政府部门履行监管职责的一项重要手段，但近年来，多头执法、随意执法、过度执法等现象屡见不鲜，给企业正常生产经营带来干扰。

  如何合理执法和避免扰企？龙湾区2023年创新建设了“龙湾亲清码”数智监督应用平台，探索推行“执法人员扫码留痕、企业人员用码评价、监督部门查码溯源”的涉企执法“一码监督”机制。

  从此龙湾区执法单位进企执法前要通过浙政钉进行码上备案，进企执法时要扫码出示，执法后要码上反馈。如果龙湾区执法人员不能出示相应的备案绿码，企业人员可用浙里办扫码投诉举报。在部分企业负责人看来，“龙湾亲清码”就是一个“护企码”。自运行以来，一万多家企业主动领码，6026起涉企执法过程被实时监督。相关做法获评温州市营商环境优化提升“一号改革工程”典型案例，被浙江万家民企评为浙江省优化营商环境的县级优秀案例。

  如果说在企业基层治理上，龙湾选择了“极简风”，在社区基层治理上，龙湾则是不怕做不到，只怕想不到，提出了“群众要说明，我们就提供什么”的理念。该区创新推出“邻里学堂”“邻里赛事”“邻里集市”“邻里社群”“邻里医疗”“邻里金融”“邻里榜单”等七大邻里系列品牌。

  以“邻里学堂”为例，该学堂在企业密集、产业工人集聚、现实需求集中的星海街道建设区级总站，满足了月均2000人次的赋能提升。同时，完成10个社区分站、25个小区和5个企业服务点布局，全面构建“15分钟邻里学习服务圈”。

  对于社会问题突出、普遍需求的家庭教育、青少年心理健康等课程，通过部门资源整合下沉、政府购买服务，全公益输送各点位，发挥邻里学堂市民教育功能。

  截至目前，邻里学堂、邻里赛事、邻里集市、邻里社群建设初见成效，服务场景营造60余处，开展420余场次活动，参加人数达20000余人次。

  以往求职者找零工，靠路边蹲活，风吹日晒不说，工作机会也难以把握。2023年5月，龙湾区高新大道零工市场挂牌投用，市场设置综合服务区、信息发布区、洽谈对接区、职业介绍区和劳务对接区等五大功能区，可直接为求职者提供求职（用工）登记、技能培训、劳动维权、政策咨询等一站式就业服务。

  自运行以来，该市场已为企业发布求职岗位12350个，求职登记达2700余人，达成就业意向1300余人，还入选浙江省第一批共富观察点。

  这样的零工市场龙湾共有三个，也是龙湾“共同富裕增进年”在促进就业，扩中提低上的一个小小缩影。龙湾区2023年城镇新增就业11519人，发放创业担保贷款5035.6万元，城镇调查失业率低于5%；累计建成90家“共富工坊”，吸纳就业人数达2200余人，平均每月增收2500元；全区村社直接分红金额3.3亿元，直接分红和村民福利合计超4.9亿元。

  在公共服务领域，龙湾区高效实施教室改造工程，共为26所中小学改造温馨教室629个，安装空调1258套，新风设备876套。新增22个“15分钟品质生活文化圈”，开展非遗进社区活动147场，送戏下乡150场，金海湖城市书房、江前里城市书房完成建设并已试开放。体有所健方面，成功举办15项国字号品牌赛事及240余场大型群体活动，直接带动消费超2亿元，获批“浙江省赛事集聚区”称号。

  在社会保障方面，龙湾2023年打造老年友好街道3个、友好村社13个，海城街道埭头村入选全国示范性老年友好型社区，龙湾区入选“浙里康养”社区智慧养老服务试点；首次实施“善居工程”、基层助联体建设以奖代补等工作，三级“助联体”100%全覆盖；完成15个公共服务场所无障碍改造，万新社区创成省级无障碍社区；全区公租房租赁补贴1588户，发放1436.77万元。

  不忘来时路，不惧未来苦。龙湾将在2023年的成果上进一步发扬，努力建设“一区五城”，打造高水平发展建设共同富裕示范区龙湾样板，建设活力、美丽、幸福新龙湾。

  5年前，恰似懵懂少年的“实在智能”来到中国（杭州）人工智能小镇，在杭州市余杭区“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”理念的关怀下，从3个工位起家，发展到前不久重磅产品大模型正式落地应用。如今的“实在智能”已成为全国行业内领军的RPA（即机器人流程自动化）勇于探索商业模式的公司。 “余杭的确是一片创业热土，我们对此深有感触。…

  人民网杭州12月29日电 （记者张丽玮）今天上午，杭州市上城区召开区委一届五次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议，明确2024年，上城区将举全区之力、集全区之智、尽全区之能、聚全区之关注度，以非常之举、用非常之功，加快构建产业高质量发展新格局，为上城可持续高水平质量的发展奠定扎实基础。 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施20周年。一年来，上城区各项事业发展取得新进展、实现新成效。…

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