对于安徽宿州73岁的张大爷来说,去超市购物必须带的不是购物袋,而是老花镜。
“很多食物标签上的字太小了,有些商品就巴掌大小,配料表、厂商、批号等各种信息挤在一起能有好几百字。配料表我不会看,就想看看什么时间生产的,保质期多久,结果后面写着‘见袋身’。”张大爷告诉《法治日报》记者,有好几次,他都因为看不清标签上的字迹,向超市工作人员或其他顾客求助,“而且不是大包装的商品标识文字就大,有些商品虽然体积大,但标识文字可能比小包装商品还要小”。
“建议进一步规范食品标签,统一标注方式,让我们消费者特别是老年人能够找得到、看得清。”今年全国两会期间,有全国人大代表提交了《关于规范食品标签,统一标注方式的建议》。
食品外包装上的标签是它的“身份证”,它所记载的生产厂商、生产日期、保质期、配料成分等信息,是消费的人选择商品的一个重要依据。相关信息标注得清晰、准确,消费者购买、食用时才能心里有底。
3月13日,记者来到位于天津市河东区的一家大型连锁超市,一款牛板筋的包装上写着“生产日期:见包装上标示”,但翻看几遍后都看不到踪迹。在超市工作人员的帮助下,记者才看到商品靠近左上角的位置用很小的字印着一行数字,还得找准角度才看得见。
在另一款香肠的包装袋上,标签采用的底色为黑色,生产日期的颜色也是黑色,字迹和底色交叠在一起,很难辨认。有些商品的生产日期会笼统写着袋身、瓶身,有些则明确标明在封口。
超市工作人员和记者说,确实有几款商品标签印得很浅,平时也有顾客反映看不清日期的情况,但这只是小问题。
“食品标签上的生产日期有的是油墨喷码,时间一长或用酒精等就可以涂掉或修改,我们也因此多次被打假人要求赔偿。现在进货都要求厂家发激光打印的生产日期,这两年超市里一款墨印的商品都没有。”该工作人员说。
记者发现,在很多超市,茶叶蛋、小香肠等食品是被放在网兜里成兜出售的,其单个商品本来就小,包装上面需要印刷的字又很多,都放在一起更加无法看到生产日期是何时了。
记者注意到,在超市打折促销时,工作人员往往会把多个商品放在一起捆绑销售,这就导致打折商品的标签被促销包装或其他商品挡住,尤其是生产日期更难看清。
因为比较注重孩子吃得健康,重庆市的林女士在超市买食品时都会反复看配料表,越干净就越放心,但她发现很多标明“零添加”的食品实际并非如此。
“今年过年我买了一款原味山楂片,瓶身上在明显位置写着‘零添加’,下面还有很小的一行字写着‘香精、甜味剂’,结果配料表中却标明含有山梨酸钾、苯甲酸钠这两种防腐剂。”林女士说。
今年2月,广东佛山的莱女士网购了一款进口巧克力,结果食品标签的过敏提示里有3个字被黑色记号笔涂抹掉,发到网上询问才知道是“含酒精”。
国家对于食品安全始终格外的重视,食品安全法对标签应当标明的事项做了明确,《食品标识管理规定》也规定,食品标识应当清晰醒目,标识的背景和底色应当采用对比色,使消费的人易于辨认、识读。
在北京观韬中茂(青岛)律师事务所主任李杰看来,造成此现状的原因有很多,比如个别企业对于法律规定的交替不是很了解,也存在内部沟通不当,有关部门之间对接存在信息差,导致标签存在瑕疵。同时,也不排除有的企业为赚取不当利益,故意将标签制作成问题标签。
“由于很多标签存在瑕疵的部分,实际上不一定会对商品产生真正的影响,因此消费者和监管部门对于标签、说明书的包容性较大。”李杰说。
北京瀛和(广州)律师事务所律师黄琼宾认为,标签如果是对关键信息的缺少,例如生产日期、产品中的原料品类等信息,可能会侵犯消费者的知情权,若此时未标注的原料会使消费的人产生过敏等不良反应,还可能会侵犯消费者的身体健康权。若发生这样的情况,消费者可以保存证据与商家沟通协商赔偿的相关事项,或者提起诉讼要求赔偿。
食品标签是消费的人做购买决策最直接的参考是依据,是消费的人对于自身食品安全最能直接把关的部分,也是政府执法和公众监督最可达的领域。怎么样才可以防止食品标签中的各种“文字游戏”和“包装游戏”误导、欺骗消费者?
据了解,食品标签的标注做到完全一样并不现实。不同的食品种类,大小和包装样式都不一样,没法彻底统一。有时因为包装太小,有些厂商为了把该标注的内容都标注上去,只能压缩字体,导致食品包装上的标签都是密密麻麻的小字。
李杰认为,由于食品多样性的特点,法律只能对食品标签进行一个大概的规定,难以对每一样食品标签都进行非常详细的规定,但是跟着社会的发展,我国的法律也在不断地完善,2023年国家市场监督管理总局发布的《定量包装商品计量监督管理办法》已经对包装商品有一个较为详细的规定,该办法附件中详细规定了法定计量单位的选择、标注字符高度、允许短缺量。
“监管部门应当依法依规加强执法监管,加大违背法律规定的行为的打击力度,震慑不良商家以及生产企业。消费的人在购买时发现了食品标签存在瑕疵,消费者可以拨打市场监督管理部门电话进行举报,市场监督管理部门应进行调查。根据规定,若查证属实应当责令当事人改正,经食品生产者采取补救措施且能保证食品安全的食品、食品添加剂能够继续销售;销售时应当向消费者明示补救措施。”李杰说。
黄琼宾建议,食品标签的规范标准,要有更加科学的分类细化,监管部门要加强对企业的持续培训,加大指导监督管理力度,让企业生产有更明确的方向路径,提高食品标签的规范化水平。在食品生产领域提高科技应用水平,食品标签的规范可以探索更加低成本高效能的方式,例如太小的包装,可以用二维码的方式标注完整的标签信息,方便消费者扫码查看,包装上只显示必要的提示语或者产品信息,供参考购买。
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